2020年04月03日 星期五


海北藏族自治州祁連縣:破舊創新再建基層治理新格局

2020-04-03 10:24:38   來源:海外網   作者:聶文虎 馬忠 才淦

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近年來,青海省海北藏族自治州祁連縣把創新社會治理、深化平安建設作為重大民生工程,進一步提升了平安祁連建設水平。

  近年來,青海省海北藏族自治州祁連縣把創新社會治理、深化平安建設作為重大民生工程,納入經濟社會發展總體規劃,著力創新理念和思路,不斷健全完善制度機制,有效破解難點問題,從源頭上促進社會和諧穩定,進一步提升了平安祁連建設水平。

  祁連縣把綜治中心建設、網格化服務管理、網格員隊伍建設作為推進農牧區社會治理現代化的有力抓手和重要支撐,以基層黨組織+綜治中心+網格化服務管理+網格員的綜治+機制,有效激活社會治理神經末梢,激發基層社會治理整體活力,構建共建、共治、共享社會治理格局。在基層治理中注重強底氣,延伸治理深度,按照試點先行、逐步推進的原則,以六有(組織、人員、場所、設施、制度、經費)標準,高質量、高標準推進鄉村兩級綜治中心示范點建設,先后建成1個鄉(鎮)級綜治中心示范點和4個村級綜治中心示范點。通過支部+綜治中心+便民服務推行五位一體(一肩挑促落實、一套制度促規范、一線資源促服務、一站服務促便民、一個系統促監管)服務管理模式,由鄉、村黨組織負責人兼任鄉、村綜治中心主任。整合鄉屬司法所、派出所、民政、殘聯、扶貧等基層站所庭一線資源相關職能,派人駐點,依托綜治中心集中辦公和輪流坐班制,開展一站式便民服務和政策咨詢、宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調解、治安形勢集中研判等。使綜治中心示范點便民代辦事項件件有落實,為民服務更便捷,政策宣傳全覆蓋,矛盾糾紛調處化解率達99.99%,實現了矛盾不出村、矛盾不上交的目標,社會治安形勢持續向好,人民群眾安全感持續上升。

  注重地氣,強化精度。按照綜治中心+網格化管理一體化運作模式,整合組織建設、服務群眾、社會治理三張網絡,實現三網合一。建立一網一圖一臺賬的機制,推動基層治理精細化,狠抓源頭治理,健全大調解的網絡,完善網格化服務管理網絡。以基層黨支部為單元劃分54個基礎網格,根據地理布局和區域屬性,按照地域相連、習俗相通、資源共享、人員相熟、便于管理的原則,細化54個基礎網格為375個網點,將轄區內的學校、企業、寺院等單位化為專屬網格,有針對性地開展服務管理,實現網格管理全覆蓋、網格之間無縫對接,提升基層治理精度。按照人員、戶數、經濟狀況、生產資料、重點人員等33項內容為主采集基礎信息,分級分類建立6類網格信息表冊和臺賬,實現基礎信息一戶一表、一格一冊、一中心一臺賬和網格數據全覆蓋。實行一長一警兩員+N的多元化動態網格員隊伍,村(社區)黨支部書記擔任網格長,村警擔任網格警,聯點村領導、駐村干部擔任網格指導員和協助員,村兩委成員、村級草原林業管護員、動物防疫員、村醫等基層服務隊伍中選聘670人擔任網格員,發揮人緣、地緣、情緣和聯系群眾最密切、最直接的優勢,把社會治理的觸角從網格延伸到每家每戶和重點區域,避免盲區和真空,實現基礎網格化社會治理全覆蓋、無死角。以縣、鄉、村三級網格繪制示意圖,掛好作戰圖,精準打好戰役。網格員隊伍先后協助解決群眾急事難事1000余件,代辦服務2340余人(次),上報各類信息140余條,排查各類隱患40余處(次)。

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